今年是我国工业互联网创新发展行动计划的开局之年。工业和信息化部6月7日发布《工业互联网专项工作组2021年工作计划》（以下简称 《计划》）提出，年内基本完成国家工业互联网大数据中心建设，同时培育15个跨行业跨领域综合型工业互联网平台，推动10万家以上企业实现工业设备和业务系统云化迁移。启动 “十四五”国家重点研发计划 “工业软件”重点专项，布局企业加快数字化改造和精准管控关键技术。

　　此外，《计划》在基础设施建设、融合应用、安全保障等方面也提出了具体要求，相关行动将引领我国工业互联网进入快速成长期。

“5G+工业互联网”加速发展

　　工业互联网 “建得好”，更要 “用得好”。为此，《计划》提出新型模式培育行动和融通应用深化行动。

　　在网络体系强基行动上， 《计划》提出，将建设5G全连接工厂，加快典型场景推广。计划年内打造3~5个5G全连接工厂示范标杆，推动形成典型应用场景。将推进5G在工业互联网领域的应用创新。计划年内发布 “5G+工业互联网”10大重点行业领域、20大典型应用场景，编制发布“5G+工业互联网”发展指数。

　　在平台体系壮大行动上， 《计划》指出，将滚动遴选跨行业跨领域综合型工业互联网平台。计划年内培育15个跨行业跨领域综合型工业互联网平台。计划年内遴选10个左右面向特定技术领域的专业型工业互联网平台。推动行业龙头企业核心业务系统云化改造，带动产业链上下游中小企业业务系统云端迁移。计划年内推动10万家以上企业实现工业设备和业务系统云化迁移。

　　工业互联网的发展迫切需要具有低时延、高可靠、广覆盖特点的网络基础设施，5G网络恰好满足了工业互联网的数据传输需求，同时工业互联网为行业 “柔性化”“远程化” “智能化”提供高质量解决方案。

　　过去三年，中国5G实现了 “0到 1”的突破，网络建设达到了一定规模。国家布局 “5G+工业物联网”取得显著成效，市场规模爆发性增长。据测算，2025年中国工业互联网产业经济总体规模将达到9.42万亿元左右。

　　“如果 ‘5G+工业互联网’的产业发展能真正地做到深入融合、有机协同发展，那么必定会成为新工业经济4.0时代数字化转型的 ‘组合利器’，可有效打破现有5G应用碎片化、零散性的特点。”北京特亿阳光新能源总裁祁海珅在接受中国工业报采访时认为，工业领域的“互联、互通、互补、互利式”的数字化发展是5G产业最好的应用场景，能发挥出5G最大的效能。

启动 “十四五”国家重点研发计划

　　经过过去3年起步期，我国工业互联网发展迅速。在全球 “5G+工业互联网”应用和创新方面，中国已进入第一方阵。但是，我国工业互联网仍面临痛点和难点。在中国信通院院长刘多看来，“下一步仍需持续推进网络体系建设，加强核心技术标准研制，支持平台与应用企业对接”。

　　为解决工业互联网的痛点，在数据汇聚赋能行动上， 《计划》提出，将持续提升国家中心的数据汇聚、分析、应用能力，推进区域分中心与行业分中心建设。计划年内基本完成国家工业互联网大数据中心建设，建设一批分中心。同时，计划年内完成能源大数据平台建设，初步实现电力、石油、煤炭和天然气行业中涉及能源安全、经济、消费、生产类数据资源汇聚。

　　此外，《计划》还提出，计划年内编制出台《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见》。启动 “十四五”国家重点研发计划 “工业软件”重点专项，布局企业加快数字化改造和精准管控关键技术。研制工业互联网关键技术、产品、管理及应用需求等标准。布局5G、边缘计算、工业互联网操作系统、时间敏感网络(TSN)、标识析等相关技术研发与产品研制。

　　据深度科技研究院院长张孝荣介绍， “工业软件是指主要用于工业领域，以提高工业企业研发、生产、管理水平和工业装备性能的软件。根据产品形态、用途和特点的不同工业软件又可分为研发设计软件、信息管理类软件、生产控制软件以及嵌入式软件四大细分领域,各细分领域又包括各种功能与用途不同的产品。有关申报文件中，明确了 ‘工业软件’重点专项的目标，也是我们急需攻克的地方，分别是：制造业数字生态及基础前沿技术、产品生命周期核心软件智能工厂技术与系统、产业协同技术与平台等技术。”

实施安全保障强化行动

　　没有安全保障，工业互联网就失去了发展的前提。

　　《计划》提出了安全保障强化行动。具体任务包括：在15个省份开展工业互联网企业网络安全分类分级管理试点工作；指导省级平台完善功能建设，推动31个省级平台与国家平台完成对接，实现工业互联网安全监测服务能力全国覆盖；加快完善工业互联网安全测试验证环境、攻防演练靶场、安全漏洞库、基础资源库等能力建设。

　　“工业互联网早已成为网络攻击的靶标，‘5G+工业互联网’越深入，工业互联网面临的安全挑战也将更严峻。”张孝荣表示，我国工业体系庞大，安全基础薄弱，要因地制宜地加强网络安全防护。在加强外部防御的同时，还需要建设内生性安全防御机制，实现网络安全能力和工业信息化环境的融合。

　　此外，在工业互联互通的网络安全领域，由于企业和平台会存在利益纷争和企业等级的牵制等问题，会发生一些恶意屏蔽数据、强制捆绑业务合作、数据流量被盗用等不合理的无序竞争的行为。祁海珅建议，通过 “示范标杆”企业的打造，尽快加大补齐约束机制的建设和数据信用管理的措施，加大失信惩戒力度，在做好数据保护和保密管理的安全网络基础上，打造出公平、公正、开放、有序的良好发展环境。