长沙市提出“软件产业再出发”，对于我们这些软件产业界的老同志来说，尤其需要再认识、再思考。“软件产业再出发”就是要求我们总结过去、瞄准未来、抓住现在，就是要认清新形势、把握新机遇、实施新举措、实现新发展。“软件产业再出发”关键要弄清“怎么看、怎么干”。

一、关于“怎么看”的问题

   当前社会关注的热点多，各级政府抓的重点多，涌现出“移物云大智”、智能制造与工业互联网、数字化与数字经济等一批新概念、新战略，现在又提出“软件产业再出发”，如何理解，我觉得重点是把握以下三个方面：

1、要看到软件产品发展的历程。

   1992年，我从企业进入省电子工业局工作，然后是信息产业厅、经信委、工信厅，直接感受到信息产业发展的历程，也直接感受到软件产品发展的历程。开始电子工业主要分为电视、通信、计算机三大体系。后来电子技术数字化成为主流，电视技术数字化，通信技术数字化，最后殊途同归，打破了电视、通信、计算机的界限，这个时候软件迅速崛起，形成了电子信息产品（即硬件）、软件和信息技术服务两大系列。随着信息技术的不断创新发展，逐步形成了移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，不断垂直细分，大家对软件和硬件的区分又不那么清晰了。从软件产品的形态来看，经历了“软件跟着硬件走->软件跟着系统走->软件跟着网络走->软件跟着平台走->软件跟着生态走”这样一个过程。今天发展软件跟我们20年前大不一样了，究竟是发展软件产业还是发展软件能力？值得大家探讨。

2、要把握软件技术在信息技术中的定位。

   2008年，江泽民同志发表《新时期我国信息技术产业的发展》，提出软件是信息技术的灵魂。紧接着，业界提出“软件定义”，如软件定义无线电、软件定义网络、软件定义数据中心、软件定义信息系统、软件定义世界，最后有人提出“软件定义一切”。我认为“软件定义一切”的核心是软件作为信息技术的灵魂，已广泛渗透到信息技术的各个领域，对于移动互联网和物联网来说，软件主要表现为平台，对于云计算来说，软件主要表现为软件服务化，对于大数据和人工智能来说，软件主要是算法和模型。可见，在不同领域，软件的“灵魂”完全不同。

3、要不忘发展软件产业的初心。

   我认为发展软件产业的初心主要有四个方面：一是与实体经济融合，推动实体经济的数字化、网络化、智能化，促进实体经济的高质量发展；二是促进社会信息化，建立现代化的治理体系；三是发挥本地区优势，抢抓新机遇，培育新兴产业，布局未来产业；四是创造就业机会，软件产业可以创造巨大的就业空间。“软件再出发”，千万别忘了初心。

二、关于“怎么干”的问题

1、明确发展重点。

   要紧跟国家大战略，紧跟发展大趋势，紧跟时代大变局，结合本地实际，认真梳理发展重点，坚持分类施策。

   国家大战略方面，2017年12月份，政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习，习总书记指出“大数据是信息化发展的新阶段”，强调“要构建以数据为关键要素的数字经济。”2018年10月，政治局就人工智能发展现状和趋势举行第九次集体学习，习总书记指出“加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题”，强调“构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。”2019年10月，政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，习总书记指出“区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用”，强调“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”。三次学习对相关领域的定位和方向都非常明确。2019年3月，中央深改委第七次会议审议通过了《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》。2020年6月，中央深改委第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》。这一系列学习和文件的主题就是“促进新一代信息技术与实体经济深度融合”的大战略，“软件再出发”一定要紧扣这一国家大战略。

   发展大趋势方面，中国工程院李国杰院士指出了新一代信息技术发展的三大趋势：网络互联的移动化和泛在化，信息处理的集中化和大数据化，信息服务的智能化和个性化。“软件再出发”一定要顺应新一代信息技术的发展大趋势。

   时代大变局方面，新冠疫情对世界政治和经济格局产生了深远影响，全球产业链供应链重塑已经成为世界经济发展的明显趋势。党中央审时度势，要求加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“软件产业再出发”一定要敏锐认识这一深刻变局带来的挑战与机遇。

   基于以上因素，认真梳理发展重点，扶持基础产业，做强优势产业，壮大融合产业（新模式新业态），布局未来产业。

2、培育产业主体。

   一是引进和培育相结合，扶持壮大骨干龙头企业，强化其领军作用。我省软件产业发展早期最有代表性的有创智软件、湘计算机等。创智软件的发展不仅有丁亮等领军人物的内因作用，而且也有时任省委省政府主要领导大力支持的外因作用，以本地大市场培育了本地大企业。当创智出现资金链危机时，时任省委书记杨正午同志批示某企业想办法救助创智度过难关，可惜很快正午同志退休了，当时大家对软件产业的认识还不够，没人出手相助，创智轰然倒下。由于有关部门对聚焦主业的片面理解，湘计算机围绕核心技术建立的软件产业生态一而再再而三的被剥离，目前只剩下光溜溜的长城金融。如何利用“智慧城市”等各种本地信息化应用的重大项目来扶持壮大骨干龙头企业（尤其是本地企业），是“软件产业再出发”非常重要的课题。

   二是做大做强“专精特新”的特色企业，特别是立足我省传统优势产业的信息化，面向专业细分领域，进一步做大做强专业优势企业。

   三是大力发展跨界融合型企业。在全国软件百强企业中，中车时代电气是中西部地区唯一一家进入前10强的企业，在全国互联网百强企业中，芒果TV进入前20强，这些都是跨界融合型企业。在工业互联网、工业软件、人工智能、移动互联网等领域，跨界融合型企业具有强大生命力。

3、优化关键要素。

   人才是软件产业发展的第一要素，“软件产业再出发”要学习上海市建设“临港新区”的经验，除了制定吸引人才的政策，还要通过配置优质教育资源和医疗资源来集聚人才，只有集聚人才才能集聚软件产业。

4、营造产业环境。

   软件产业是人才产业、创意产业，其生产方式与其他产业不同，专业化、人文化的软件产业园是软件产业发展的重要载体，是集聚形成产业生态的重要载体。2014年，家毫同志在研究移动互联网产业发展时指出，建设移动互联网产业集聚区，就是要建设向中电软件园那样的产业园，房子比工厂高一点、比办公楼低一点，要有人文化的园区环境，要有便利的生活配套服务。这也是国际上软件产业发展的共同经验。京东湖南公司的一位同志跟我讲，长沙市只有中电软件园的软件产业生态最好，有什么软件开发任务，一丢出去就有企业接单。领导的指示、企业的评价给我们指明确方向。2015年，我们组织有关园区到成都、厦门两地的软件园参观学习，“软件产业再出发”更加需要学习先进地区的园区建设经验。