2021年，对于工业互联网来说将是极其重要的一年，新一代信息技术与制造业深度融合，正引发生产方式、组织模式和商业范式的深刻变革，推动新模式、新业态加速涌现，为制造业数字化、网络化、智能化转型注入新动能和新活力。2021年1月13日，工信部发布了《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，明确提出要围绕智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等制造业新模式，重点开展新型模式培育行动，将有效重塑工业生产制造和服务体系，对实现制造业高质量发展具有重要意义。

      《工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》提出到2023年，在10个重点行业打造30个5G全连接工厂。标识解析体系创新赋能效应凸显，二级节点达到120个以上。打造3～5个具有国际影响力的综合型工业互联网平台。基本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设20个区域级分中心和10个行业级分中心。这一系列举措，也意味着工业互联网这场数字化变革正式“吹响号角”，同时代表我国工业互联网事业在新的高度上，进入了新的阶段，开启了新的征程。我国高度重视工业互联网创新发展，根据《行动计划》，到2023年，培育发展40个以上主营业务收入超10亿元的创新型领军企业，形成1～2家具有国际影响力的龙头企业。培育5个国家级工业互联网产业示范基地，促进产业链供应链现代化水平提升。

一、工业互联网创新发展迈向新征程

       中国工业互联网研究院表示，未来三年将是我国工业互联网快速成长期的关键期，此次《行动计划》的发布，正是对这一关键期我国工业互联网创新发展作出规划，体现了工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上的融合发展。

       从更广范围上看，《行动计划》相比此前增加了“数据汇聚赋能行动”“技术能力提升行动”“产业协同发展行动”，不仅是对工业互联网各领域更全面的覆盖，更凸显了数据等要素的重要意义。

       从更深程度上看，《行动计划》的出台，意味着未来三年，我国将在网络、标识、平台、安全等领域一批关键技术上实现产业化突破。工业芯片、工业软件、工业控制系统等供给能力将明显增强。基本建立统一、融合、开放的工业互联网标准体系，关键领域标准研制将取得突破。基础创新能力的突破，将在更深程度支撑我国工业互联网创新发展，为新技术、新业态、新模式的落地生根提供肥沃土壤。

       从更高水平上看，《行动计划》的目标从“初步建成工业互联网基础设施和产业体系”转变为“工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实力显著提升”。它将推动我国工业互联网由产业本身到各行业应用赋能的全方位提升，包括培育产业龙头，形成1至2家具有国际影响力的龙头企业;面向垂直细分行业，形成100个左右新模式应用试点示范，培育国家级工业互联网产业示范基地，促进产业链供应链现代化水平提升。

二、工业互联网创新发展明确重点任务

       《行动计划》旨在支持工业互联网实现新技术融合以及产业生态推进。前瞻产业研究院分析师李佩娟认为，工业互联网创新发展的重点任务可概括分为三大类：工业互联网与5G融合、工业互联网大数据建设和工业互联网产业链建设。

(一）《行动计划》将深化“5G+工业互联网”融合发展

      5G能够打通数据从采集、传输、处理、决策整个流程。充分发挥云计算、人工智能、边缘计算等技术对工业互联网的赋能，进一步驱动工业互联网在工业生产中发挥提质、增效、降本、绿色、安全的作用。而工业互联网是5G下游重要应用，《行动计划》将从运营商、工业企业等多角度促进5G和工业互联网的协同发展。

（二）《行动计划》将推动工业互联网大数据中心建设

      数据中心需求动力正面临由消费互联网到产业互联网的切换，以智慧城市、智慧交通、智能制造等为代表的产业互联网场景将引发数据量爆发式增长。

（三）《行动计划》将助力国产工业软件和平台的快速发展

      注重工业互联网产业生态培育工程建设，有助于国产高端工业平台和工业软件的发展，改变过去工业软件、工业控制系统等核心工业软件被国外巨头主导的格局。

三、推动工业互联网平台与应用深度融合

（一）新技术赋能，工业互联网创新应用持续深化

       开展工业互联网基础软硬件研发，推动新一代信息技术与工业互联网的融合技术研究，强化对工业装备、工业控制系统、工业软件的带动提升，将进一步壮大工业互联网的技术产业创新生态、拓展创新发展新空间。

1、数字化产品更为主推普及

      工业5G芯片/模组/网关、智能传感器、边缘计算芯片等新型数字化元器件随着技术成熟度的不断提升，带动设备、产线智能改造成本持续下降。可视化、低代码开发工具不断优化，工业软件和工业APP开发运用难度逐渐降低。工业互联网系统解决方案供应商方案输出能力有力深化，覆盖领域持续拓展，生产各环节数字化水平不断提升。

2、网络化基础设施更为高速可靠

      工业互联网企业内容建设升级优化，扁平化、柔性化、有线无线互补并进的趋势更加明朗，工业现场总线向工业以太网方向演进，时间敏感网络（TSN）、确定性网络、边缘计算等技术加速发展，5G将成为变革传统工业网络体系的重要手段。工业互联网企业外网建设探索推进，光纤通信网络向高速率、大容量、融合化演进，软件定义网络广泛应用，依托基础电信企业提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的网络服务正在加速推进。

3、智能化服务更为虚实融合

      随着大数据中心算力基础设施建设全国一体化推进，算力服务能力持续提升，工业数据量质齐增。工业机理和知识经验不断显性化，工业互联网平台机理模型、算法模型持续沉淀。人工智能、虚拟现实/增强现实等新技术将融入工业生产服务各环节。工业领域的数字与物理的连接交互更加紧密，数据驱动、数字孪生、自主决策的新型工业智能正在成为推动生产力变革的重要驱动力。

（二）新业态引领，制造业数字化转型新局面不断拓展

       工业互联网网络体系持续优化，平台体系不断壮大完善，数据汇聚赋能能力不断提升，大中小企业、一二三产业融通发展的协同深化，将有力支持工业互联网为制造业转型升级创造新机遇、打开新局面。

1、行业领域覆盖更广范围

      工业互联网持续向原材料、装备、消费品、电子信息等制造业各门类全面扩张，并向能源、电力、交通等实体经济各领域广泛延伸。基于绿色制造、安全生产等关键领域数字化新型能力正在工业互联网的加持下加速提升，行业业态创新持续深化。

2、应用延伸更深程度

      工业互联网应用服务从制造业企业的销售、服务等经营外围环节，不断向研发、设计、生产等内部环节延伸，从单点改进向全局优化拓展，推动生产方式、组织方式和服务方式变革。数据驱动的排程调度、库存管理、工艺仿真、产线维护、质量检测应用广泛，全流程、全生命周期的数字化应用示范推广，为企业生产要素的精准对接和高效配置提供了有力保障。

3、发展实现更高水平

      新技术新产品的加速普及，以及新型基础设施和融合创新投入带来的提质、降本、增效作用将更加彰显，有力支撑制造业高端化、绿色化、服务化。工业互联网的创新应用不断催生个性化定制、共享制造、服务型制造等新业态，高效率、高附加值的社会化生产形态正在形成，不断促进以制造业为主体的实体经济高质量发展。

（三）新模式带动，现代产业体系持续优化

       基于工业互联网的网络化协同、智能化生产、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等制造新模式的大力推广，将不断推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革，助推产业基础高级化和产业链现代化。

1、工业互联网加速产业基础高级化进程

      加速推进建设工业互联网新型基础设施、创新应用模式及全新产业生态，能够为加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平提供现实路径。通过构建基于工业互联网的新型制造模式发展基础，带动产业链和价值链的拓展，重构制造业产业体系，提高经济质量效益，构筑面向全球新一轮科技革命和产业革命的竞争新优势。通过形成基于工业互联网的全要素、全产业链、全价值链的动态监测能力，有效引导供给侧市场主体行为向产业链的“断链”集聚，充分发挥我国基本经济制度优势和超大规模市场优势，加速推进产业基础高级化进程。

2、工业互联网支撑产业链现代化发展

       实现经济循环流转和产业关联畅通，提升供给体系的创新力和关联性，解决各类供应链堵点痛点，畅通国民经济循环，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，实现供求关系的动态平衡，是实现产业链现代化的重点任务。工业互联网的创新应用能够通过人、机、物的全面互联，全要素、全产业链、全价值链的全面链接，形成生产制造各环节的良性互动和制造资源的优化配置。通过深化工业互联网在行业领域的融合应用，强化基于工业互联网企业生产、销售、供应链、库存等经营数据及设备运行数据等信息的获取能力，能够为强化工业基础能力监测、提升供应链掌控能力、增强安全生产动态感知能力，形成维护我国产业链供应链安全的有效机制，为实现产业链现代化提供有效支撑。

      此外，在产业协同发展行动中，由于我国工业软硬件自主研发实力不足，在高端装备、工业控制系统、工业网络和软件领域的技术产业实力难以满足安全防护需求，工业控制系统及工业软硬件依赖国外技术产品。为推动工业互联网科技创新与产业发展，我们需要产学研相结合，实现工业互联网安全关键核心技术自主可控。而目前工业企业——厂商——科研机构的链条不畅，缺乏促进合作的相关项目。高校应注重开放创新，加强工业互联网各类行业客户、专业服务企业之间的协同合作，发挥其在所属领域的知识经验和资源优势，形成一系列重量级工业应用。譬如：长沙麦粒软件开发有限公司、重庆励颐拓软件有限公司等企业新秀在响应国家工业互联网发展的号召下应运而生。

        “十四五”时期，将是工业互联网立足我国制造业转型升级内生动力，发挥5G、互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术引领作用，实现并跑领跑的关键阶段。工业互联网已成为推动制造业加速迈向万物互联、智能主导新阶段、提速转型的强劲引擎。通过不断增强产业链供应链的稳定性和竞争力，促进制造业向数据驱动型创新体系和发展模式转变，持续拓展产业发展新空间。

       2021-2023年是我国工业互联网的快速成长期，工业互联网是中国参与全球科技竞赛的又一主战场。因为深厚的产业基础，以及大量拥有前瞻眼光的企业，中国在这个战场上真正拥有了“落子”“布局”的能力。《行动计划》从政策上部署的11项重点任务，将推动企业的工业化与信息化进一步融合，并带动我国企业信息化朝着更高、更深、更广的方向发展。